近日，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局等八部门联合印发《关于强化金融支持举措 助力民营经济发展壮大的通知》，提出支持民营经济的25条具体举措。梳理如下↓↓↓

　　持续加大信贷资源投入

　　明确金融服务民营企业目标和重点

　　银行业金融机构要制定民营企业年度服务目标，提高服务民营企业相关业务在绩效考核中的权重，加大对民营企业的金融支持力度，逐步提升民营企业贷款占比。

　　健全适应民营企业融资需求特点的组织架构和产品服务，加大对科技创新、“专精特新”、绿色低碳、产业基础再造工程等重点领域民营企业的支持力度，支持民营企业技术改造投资和项目建设，积极满足民营中小微企业的合理金融需求，优化信贷结构。

　　合理提高民营企业不良贷款容忍度，建立健全民营企业贷款尽职免责机制，充分保护基层展业人员的积极性。

　　加大首贷、信用贷支持力度

　　银行业金融机构要积极开展首贷客户培育拓展行动，加强与发展改革和行业管理部门、工商联、商会协会对接合作，挖掘有市场、有效益、信用好、有融资需求的优质民营企业，制定针对性综合培育方案。

　　开发适合民营企业的信用类融资产品，推广“信易贷”模式，发挥国家产融合作平台作用，持续扩大信用贷款规模。

　　积极开展产业链供应链金融服务

　　银行业金融机构要积极探索供应链脱核模式，支持供应链上民营中小微企业开展订单贷款、仓单质押贷款等业务。

　　进一步完善中征应收账款融资服务平台功能，加强服务平台应用。

　　促进供应链票据规范发展。

　　深入实施“一链一策一批”中小微企业融资促进行动，支持重点产业链和先进制造业集群、中小企业特色产业集群内民营中小微企业融资。

　　主动做好资金接续服务

　　鼓励主办银行和银团贷款牵头银行积极发挥牵头协调作用，对暂时遇到困难但产品有市场、项目有发展前景、技术有市场竞争力的民营企业，按市场化原则提前对接接续融资需求，不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷。

　　抓好《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》(银发〔2022〕254号文)等政策落实落地，保持信贷、债券等重点融资渠道稳定，合理满足民营房地产企业金融需求。

　　切实抓好促发展和防风险

　　银行业金融机构要增强服务民营企业的可持续性，依法合规审慎经营。

　　健全信用风险管控机制，加强享受优惠政策低成本资金使用管理，严格监控资金流向。

　　加强关联交易管理，提高对关联交易的穿透识别、监测预警能力。

　　深化债券市场体系建设

　　扩大民营企业债券融资规模

　　支持民营企业注册发行科创票据、科创债券、股债结合类产品、绿色债券、碳中和债券、转型债券等，进一步满足科技创新、绿色低碳等领域民营企业资金需求。

　　支持民营企业发行资产支持证券，推动盘活存量资产。

　　优化民营企业债务融资工具注册机制，注册全流程采用“快速通道”，支持储架式注册发行，提高融资服务便利度。

　　充分发挥民营企业债券融资支持工具作用

　　鼓励中债信用增进投资股份有限公司、中国证券金融股份有限公司以及市场机构按照市场化、法治化原则，通过担保增信、创设信用风险缓释工具、直接投资等方式，推动民营企业债券融资支持工具扩容增量、稳定存量。

　　加大对民营企业债券投资力度

　　鼓励和引导商业银行、保险公司、各类养老金、公募基金等机构投资者积极科学配置民营企业债券。

　　支持民营企业在符合信息披露、公允定价、公平交易等规范基础上，以市场化方式购回本企业发行的债务融资工具。

　　探索发展高收益债券市场

　　研究推进高收益债券市场建设，面向科技型中小企业融资需求，建设高收益债券专属平台，设计符合高收益特征的交易机制与系统，加强专业投资者培育，提高市场流动性。

　　扩大优质民营企业股权融资规模

　　支持民营企业上市融资和并购重组

　　推动注册制改革走深走实，大力支持民营企业发行上市和再融资。

　　支持符合条件的民营企业赴境外上市，利用好两个市场、两种资源。

　　继续深化并购重组市场化改革，研究优化并购重组“小额快速”审核机制，支持民营企业通过并购重组提质增效、做大做强。

　　强化区域性股权市场对民营企业的支持服务

　　推动区域性股权市场突出私募股权市场定位，稳步拓展私募基金份额转让、认股权综合服务等创新业务试点，提升私募基金、证券服务机构等参与区域性股权市场积极性。

　　支持保险、信托等机构以及资管产品在依法合规、风险可控、商业自愿的前提下，投资民营企业重点建设项目和未上市企业股权。

　　发挥股权投资基金支持民营企业融资的作用

　　发挥政府资金引导作用，支持更多社会资本投向重点产业、关键领域民营企业。

　　积极培育天使投资、创业投资等早期投资力量，增加对初创期民营中小微企业的投入。

　　完善投资退出机制，优化创投基金所投企业上市解禁期与投资期限反向挂钩制度安排。

　　切实落实国有创投机构尽职免责机制。

　　加大外汇便利化政策和服务供给

　　提升经常项目收支便利化水平

　　鼓励银行业金融机构开展跨境人民币“首办户”拓展行动。

　　支持银行业金融机构为更多优质民营企业提供贸易外汇收支便利化服务。

　　支持银行业金融机构统筹运用好本外币结算政策，为跨境电商等贸易新业态提供优质的贸易便利化服务。

　　完善跨境投融资便利化政策

　　优化外汇账户和资本项目资金使用管理，完善资本项目收入支付结汇便利化政策，支持符合条件的银行业金融机构开展资本项目数字化服务。

　　扩大高新技术和“专精特新”中小企业跨境融资便利化试点范围。

　　支持符合条件的民营企业开展跨国公司本外币一体化资金池业务试点，便利民营企业统筹境内外资金划转和使用。

　　有序扩大外资企业境内再投资免登记试点范围，提升外资企业境内开展股权投资便利化水平和民营企业利用外资效率。

　　支持跨境股权投资基金投向优质民营企业。

　　优化跨境金融外汇特色服务

　　鼓励银行业金融机构健全汇率风险管理服务体系和工作机制，加强政银企担保多方联动合作，减轻民营中小微企业外汇套期保值成本。

　　持续创新跨境金融服务平台应用场景、拓展覆盖范围，为民营企业提供线上化、便利化的融资结算服务。

　　提升金融机构服务民营经济的积极性

　　加大货币政策工具支持力度

　　继续实施好多种货币政策工具，支持银行业金融机构增加对重点领域民营企业的信贷投放。

　　用好支农支小再贷款额度，将再贷款优惠利率传导到民营小微企业，降低民营小微企业融资成本。

　　强化财政奖补和保险保障

　　优化创业担保贷款政策，简化办理流程，推广线上化业务模式。

　　发挥首台(套)重大技术装备、重点新材料首批次应用保险补偿机制作用。

　　在风险可控前提下，稳步扩大出口信用保险覆盖面。

　　拓宽银行业金融机构资金来源渠道

　　支持银行业金融机构发行金融债券，募集资金用于发放民营企业贷款。

　　对于支持民营企业力度较大的银行业金融机构，在符合发债条件的前提下，优先支持发行各类资本工具补充资本。

　　完善信用激励约束机制

　　完善民营企业信用信息共享机制，健全中小微企业和个体工商户信用评级和评价体系。

　　推动水电、工商、税务、政府补贴等涉企信用信息在依法合规前提下向银行业金融机构开放查询。

　　健全失信行为纠正后信用修复机制。

　　健全风险分担和补偿机制

　　发挥国家融资担保基金体系引领作用，稳定再担保业务规模，引导各级政府性融资担保机构合理厘定担保费率，积极培育民营企业“首保户”，加大对民营小微企业的融资增信支持力度。

　　建立国家融资担保基金风险补偿机制，鼓励有条件的地方完善政府性融资担保机构的资本补充和风险补偿机制，进一步增强政府性融资担保机构的增信分险作用。

　　完善票据市场信用约束机制

　　支持民营企业更便利地使用票据进行融资，强化对民营企业使用票据的保护，对票据持续逾期的失信企业，限制其开展票据业务，更好防范拖欠民营企业账款。

　　引导票据市场基础设施优化系统功能，便利企业查询票据信息披露结果，更有效地识别评估相关信用风险。

　　鼓励机关、事业单位、大型企业等应收账款付款方在中小企业提出确权请求后，及时确认债权债务关系。

　　鼓励地方政府积极采取多种措施，加大辖区内小微企业应收账款确权力度。

　　推动核心企业、政府部门、金融机构加强与中征应收账款融资服务平台对接，通过服务平台及时确认账款，缓解核心企业、政府部门确权难和金融机构风控难问题。

　　加大税收政策支持力度

　　落实以物抵债资产税收政策，银行业金融机构处置以物抵债资产时无法取得进项发票的，允许按现行规定适用差额征收增值税政策，按现行规定减免接收、处置环节的契税、印花税等。

　　推动落实金融企业呆账核销管理制度，进一步支持银行业金融机构加快不良资产处置。

　　金融机构要积极开展宣传解读，主动将金融支持政策、金融产品和服务信息推送至民营企业。发展改革和行业管理部门、工商联通过培训等方式，引导民营企业依法合规诚信经营。

　　各地金融管理、发展改革、工信、财税、工商联等部门加强沟通协调，推动解决政策落实中的堵点、难点问题，强化政策督导。进一步完善统计监测，加强政策效果评估。工商联要建立优质民营企业名录，及时向金融机构精准推送，加强银企沟通。各金融机构要履行好主体责任，抓紧制定具体实施细则，加快政策落实落细。

　　总台央视记者丨孙艳

　　来源：央视新闻客户端 【编辑:于晓】

　　中新网温州11月28日电(周健)2023年是共建“一带一路”倡议提出十周年。作为一座通江达海的城市，浙江温州自古以来就是“海上丝绸之路”的重要节点，就在日前，2023海上丝绸之路城市影响力市长交流大会于该市落下帷幕。

　　如今，“藤蔓展四方，根茎不离乡”，这座“千年商港”深耕“地瓜经济”，不断提升对外开放能级，走深走实“一带一路”。而放眼该市龙湾区，显得尤为如此。

　　瞄准“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，龙湾积极开展“百企出海拓市场”行动，举办海丝零碳城市产业合作青山大会，不断优化营商环境，大力发展数字经济产业……一项项可感、可品、可示范的举措，助力当地将“地瓜”越耕越甜。

　　“走出去”“引进来” 打造高水平对外开放

　　年产值从8000多万元跃升到20多亿元、业务覆盖全球20多个国家和地区——成立于2019年的麦田能源股份有限公司，是一匹名副其实的新能源“黑马”。

　　该公司外联负责人受访时表示，企业所生产的户用储能产品主要销往海外，因此参加海外展会、拓展海外渠道至关重要，“而这方面，龙湾区政府给予了许多支持”。

麦田能源股份有限公司外联负责人介绍公司产品。 周健 摄

　　2023年以来，龙湾持续开展“百企出海拓市场”行动，组织企业开拓《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)国家等新兴市场，并对海外参展企业给予一定的资金补贴。另外，先后接待了日本福井县经贸交流代表、巴基斯坦驻华商务参赞到龙湾开展经贸交流，并顺利完成《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)国家驻华大使馆商务参赞考察团“龙湾行”主题活动，让世界走进龙湾。

　　“在‘走出去’‘引进来’的过程中，我们也会邀请相关专家学者、法律顾问等为企业家们讲解国际贸易形势和政策，帮助企业在复杂的国际形势中寻找机遇。”龙湾区商务局对外贸易科负责人简守成受访时表示，当地侨务部门还依托海内外侨胞侨商力量，深化以侨引资、以侨引才、以侨促贸。

　　的确，温州是中国著名侨乡，纵观龙湾“地瓜经济”，“侨”是生动的注脚。

　　近年来，龙湾推进侨联“龙商回归”等工程，开展专场招商引资项目推介会，落地白鹿堡进口集散中心等侨资项目，浇筑“地瓜经济”根基；利用“侨联纽带”，带动国内装备物资和劳务“出海”，滋润“地瓜蔓”；依托龙湾区留联会、欧美同学会等组织，推动海外高端人才回归，汇聚“种瓜人”。

　　温州湾新区党工委书记、温州湾新区管委会主任、龙湾区委书记周一富接受中新网记者专访时表示，龙湾坚持内外融通，以承担温州“一轴一带”战略支点和对外开放“前沿阵地”为使命，全力推进《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)高水平开放合作示范区承载主体与境外经贸合作区建设，推进龙商回归、总部回归，加速航空物流、跨境电商、口岸经济等业态聚集，实现更高水平“走出去”“引进来”。

　　优化营商环境 加速地瓜藤蔓向外伸

　　手续审批是企业“站起来”“走出去”不可缺少的环节，如何让其便捷化，是优化营商环境的体现，亦是发展“地瓜经济”的关键一步。

　　就在今年4月，温州市首个海关原产地证书便利化24小时自助打印服务在龙湾区行政服务中心启用，打通了服务外贸企业的“最后一公里”。据悉，海关原产地证书是出口产品在国外享受关税优惠待遇的凭证，素有“纸黄金”之称。

　　“以前，我们要先去温州海关办事窗口，领取空白的产地证，填好内容盖好章后，再拿到海关窗口签字盖章，才算完成一份原产地证书。”温州晗睿对外贸易有限公司负责人说，“现在，通过政务自助服务一体机，点几下屏幕就可以打印，并且24小时随时都可以办理，极大便利了我们开展出口业务。”

　　位于龙湾区东片的温州湾新区是浙江第七个省级新区，如今，两者成为你中有我、我中有你的共同体。近年来，温州湾新区通过强化审批事项集成改革、探索政务服务增值化改革等方式，推动企业投资项目促产“一件事”改革向“一类事”改革迭代升级，助力企业早开工、早投产、早收益。

企业负责人办理施工许可事项。 王依娜 供图

　　当地的奔腾激光(浙江)股份有限公司(以下简称：奔腾激光)就是上述举措的受益者。该公司办公室主任唐爱敏受访时表示，“我们是一家合资企业，当时，企业方已经准备好了施工事宜，但是审批相关流程还未进行，然而在当地政府部门座谈后的第二天，相关审批流程全部落实，厂房建设正式开工。”

　　如今，奔腾激光不断刷新世界激光加工装备纪录，产品远销美国、澳大利亚、日本以及“一带一路”共建国家和地区，助力世界制造业转型升级。

　　发力数字经济 提升国际竞争硬实力

　　当今时代，数字经济正成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。把数字经济摆在突出位置来抓，对提升地区硬实力，打造更具韧性、更具活力、更具竞争力的“地瓜经济”有着举足轻重的作用。

　　近年来，龙湾以建设温州国际云软件谷为契机，加速构建软件产业集聚、软件人才招引的高能级“磁场”。2022年，该区成功召开了中国软件业创新发展大会，签约HPE、MF两家世界500强企业，以及量子矩阵等6家数字经济生态企业，为当地数字经济发展注入澎湃动能。

　　“我们还制定出台了《温州湾新区、龙湾区数字经济创新提质‘一号发展工程’实施方案》，贯彻实施‘415X’先进制造业集群培育工程，加快特色数字产业集群发展；深入推进温州国际云软件谷核心区建设，印发了《温州国际云软件谷核心区建设2023年工作要点》，清单化推进重点建设项目、重点招商项目、重点拆改项目等三张清单共计20个项目。”温州湾新区经济和发展局相关负责人介绍道。

　　数据统计，2022年温州湾新区、龙湾区数字经济核心产业增加值124.7亿元，增速39.5%，数字经济核心产业增加值占GDP比重14.4%，高于温州全市6.8个百分点。2023年1月至9月规上数字经济核心产业制造业增加值38.94亿元，同比增长18.8%，高于温州全市4.2个百分点。

　　与此同时，龙湾持续推进产业数字化发展，利用大数据推动信息化和工业化深度融合，加快大数据在研发设计、生产制造、经营管理、市场营销、售后服务等价值链各环节的应用，提升“龙湾制造”的国际竞争力。譬如，奔腾激光通过数字化赋能激光加工装备，得以及时向客户反馈产品运行状态，实现从“卖产品”到“卖服务”的延伸。

　　诚然，开放是龙湾的振兴之路，“地瓜经济”则是龙湾开放之路上的制胜法宝。如今，随着养分回流、块茎壮大，龙湾正不断夯实高质量发展的强硬底气。(完)